“如何找准活动结合点，如何确立活动方向，如何激发活动内动力，如何扩大活动影响力”可管委在开展冬季旅游具体工作中，围绕冬季旅游工作中的关键环节，重点抓好抓实“阶梯”计划，努力打造可可托海景区冬季旅游项目品牌，达到创建好一个项目、完善一个项目、见效一个项目的目标。

   找准活动结合点，夯实项目选择第一“阶梯”。管委会在活动项目的选择上注重从各乡镇、文体局、妇联、工会等部门单位建议中寻找结合点，就提出的10余个冬季旅游活动项目，通过座谈会、交流、组织协调方式进行研究讨论。在具体选项中，更加注重三个结合:一是开创与使用结合、注重以用定创；二是输血与造血结合、注重激活内力；三是硬件与软件结合、注重内涵提升。

   确立活动方向性，引导全民参与第二“阶梯”。通过制定《可可托海首届马拉爬犁比赛活动方案》、成立活动领导小组、富蕴县马拉爬犁协会，引导农牧民群众由下而上参报加入协会，参加活动。以“冬季旅游，全名参与”这一主线，将马拉爬犁耐力赛、马拉爬犁技巧赛、马拉爬犁组装计时赛等丰富的活动内容作为全民参与冬季旅游活动载体。目前以确定未来冬季旅游主打项目1个，4个具体活动，统计拥有马爬犁数量200余架，活动奖金发放5万元，参与群众2000余人。

  激发活动内动力，迈好属地管理第三“阶梯”。根据需求计划，科学制定协会人才管理的设置、范围、标准和章程等办法。推行“属地管理”模式，鼓励当地协调能力强、组织能力强的人才加入协会，在拥有马爬犁的农牧民群众开展宣传引导工作，帮助农牧民学习冬季旅游概念、了解马拉爬犁活动定位，激发冬季旅游内在动力。目前全县10各乡镇中已有30名农牧民会员加入马拉爬犁协会。

   扩大活动影响力，做强宣传推介第四“阶梯”。利用2015年中国体育彩票全国新年登高健身活动新疆富蕴会场这一有利之机，组建由网站、微信、新闻媒体、手机报、微博“五位一体”的宣传推介平台，采用图片、文字、视频等形式，对马拉爬犁冬季旅游活动准备、协调、组织各环节进行跟踪宣传报道。活动期间，受邀媒体14家，发布新闻信息25篇，其中上中央新闻频道1篇。